Каждый третий украинец считает взятку простым и легким способом решать проблемы
Треть украинцев (35%) считают взятку простым и легким способом решать проблемы, свидетельствуют результаты опроса фонда Демократические инициативы и Киевского международного института социологии.
При этом 26,3% - считают взяточничество нормой нашей жизни, а 19,4% - дают взятки потому, что от них требуют этого чиновники. Еще 6,9% респондентов дают взятки потому, что сами не могут разобраться в украинском законодательстве и 4,2% - потому что хотят получить то, что по закону им не принадлежит.
В то же время, каждый десятый украинец (10,8%) признался, что давал взятку за предоставление административных услуг в прошедшем году.
Отвечая на вопрос, доводилось ли вам лично или членам вашей семьи на протяжении последних 12 месяцев за получение админуслуг давать кому-либо взятку (или предоставлять вынужденные услуги по принципу "ты мне, я -тебе", или вынужденно дарить какие-то подарки и т.д.), 75,7% опрошенных заявили, что ни разу за прошедший год не давали взятку.
При этом 13,5% отказались отвечать на эту тему. При этом на вопрос, почему люди дают взятки, только 3,3% респондентов сказали, что таким образом искренне благодарят человека за решение их проблемы.
Опрос проводился с 5 по 13 марта, было опрошено 2 037 респондентов старше 18 лет по всей Украине. Теоретическая погрешность выборки не превышает 2,3%.
Как сообщалось, Европейский Союз рекомендует Украине активизировать борьбу с коррупцией для улучшения судебной системы и делового климата в стране.
Ранее в Минюсте сообщили, что наибольшее число коррупционеров в Украине оказалось среди депутатов, чиновников и правоохранителей. Как выяснил Корреспондент.biz из документа, суммарный ущерб, нанесенный коррупционными административными правонарушениями в прошлом году составил 1,2 млрд грн. Еще 577 млн грн урона бюджет понес из-за уголовных коррупционных нарушений. Отмечается, что в суд были направлены криминальные дела о 2740 случаях коррупции.
Полная картина украинского взяточничества
В современной Украине за взятку можно открыть любую дверь, решить любую проблему, так за рождение ребенка — 3 тыс. грн., поступление в университет — 50 тыс. грн., а за место на кладбище — больше тысячи. Этот перечень можно продолжать очень долго, разница лишь в размере «благодарности» — иногда можно отделаться шоколадкой, а в некоторых случаях не обойтись и десятком миллионов долларов.
На основании материалов судебных дел журналисты Weekly восстановили полную картину украинского взяточничества: что и почем неофициально покупается и продается, материалы официально подтверждены правоохранителями и судами.
Приведенные расценки, суммы, за что и сколько берут нечистые на руку чиновники вполне можно считать официальными, ведь взяты они из самых достоверных источников — судебных дел.
Владелец этнографического комплекса „Украинское село“ Владимир Бондаренко возмущается «Пятый месяц наша сотрудница добивается, чтобы газопоставляющая организация решила проблемы с поставками газа. Но они сознательно ничего не делают! . — Складывается впечатление, что кто-то просто хочет получить от нас вознаграждение».
Бондаренко — единственный из десятка опрошенных бизнесменов, согласившийся говорить на тему взяточничества в Украине (да и то потому, что имеет удостоверение народного депутата). Остальные уходили от разговора, отделываясь фразами типа «вы хотите, чтобы ко мне завтра пришли проверяющие?». Так или иначе, в современной Украине «договариваться» приходится со всеми и везде. По оценке бывшего министра экономики, экс-главы Госфинуслуг Виктора Суслова, ежегодно сумма взяток, которые платятся гражданами и предприятиями, достигает размера государственного бюджета страны. То есть больше 280 млрд. грн.!
Кризис снизил тарифы
Самые крупные взятки платятся в Украине за землю. Абсолютный рекорд был зафиксирован в 2008 году. Тогда, по версии следствия, бывшие руководители Броварского района Киевской области потребовали от сирийского бизнесмена $42 млн. за содействие в выделении 76 га для строительства коттеджей (около 2,8 млн. грн. за гектар).
С началом кризиса тарифы заметно снизились: теперь, судя по судебным документам, договориться с местными властями можно и за 1–1,5 млн. грн. за гектар. На периферии — дешевле, а ближе к столице и в Крыму — по максимуму.
«В Киевгоргосадминистрации работала чиновница (к слову, сейчас она сидит вместе с Тимошенко), через которую решались все земельные вопросы. Разумеется, она не могла промышлять без позволения свыше, — говорит Владимир Бондаренко. — По всей видимости, такие же „уполномоченные“ есть в большинстве местных органов власти».
Помимо разбазаривания земли в стране полным ходом идет дерибан государственного и коммунального имущества. Содействие в получении в аренду с дальнейшей приватизацией нежилого помещения в Киеве (например, на Борщаговке) площадью 3–4 сотни квадратных метров обходится порядка 500 тыс. грн. В регионах за подобные услуги просят вдвое меньше.
Как подружиться с инспектором
Не умеющему давать взятки, нечего делать в коммерции. Практически в каждой государственной структуре берут за «непрепятствование ведению бизнеса», или, попросту говоря, за крышевание.
К примеру, вы хотите открыть магазин. Только за его открытие в местном совете могут попросить 120 тыс. грн., «чтобы не возникало никаких проблем». Об этом мы прочитали в судебных материалах. Депутат из Цюрупинска (Херсонская область) потребовал такую сумму от предпринимателей якобы для передачи первому заму председателя горсовета…
Проблем в бизнесе не избежать, если не поощрить инспекторов контролирующих органов. Они непременно захотят ознакомиться с ассортиментом вашей торговой точки.
Например, инспектор МЧС может внезапно потребовать от вас свидетельство о прохождении специального обучения — так произошло с херсонскими предпринимателями в марте прошлого года. Не учились? Не беда! За 1200 грн. проверяющий не отразит этот факт в акте проверки. Следом за ним наверняка придет кто-нибудь из налоговой, и если обнаружит нарушения, потребует еще гривен восемьсот. И так почти каждый месяц…
Тот, кто ввозит товары из-за границы, хорошо знаком с отечественными «правилами таможенного оформления». Например, за быстрое и беспрепятственное растаможивание автомобиля на Львовской таможне раньше обычно брали всего-то 800 грн. Но если вы ввозите в Украину дорогостоящее высокотехнологичное оборудование, будьте готовы заплатить 10% от суммы НДС, подлежащей возмещению при импорте.
Отвечать за кражу необязательно
За взятку в Украине можно выпутаться практически из любой неприятной истории.
Откупиться от милиции за найденную в кармане травку можно и за 12 тыс. грн. Но если стражи порядка узнают, что «клиент» в состоянии заплатить больше, потребуют по полной программе — например, в Одесской области сумма взятки за незаконное хранение наркотиков составила более 500 тыс. грн.
Ограбить универмаг и не попасть за решетку можно за 3 тыс. грн. А избежать ответственности за украденную мобилку — всего за 1 тыс. грн. Согласитесь, сущие пустяки для тех, кто ворует их десятками. Мажорам, развлекающимся избиением людей для поднятия настроения, достаточно занести в местный райотдел всего 2 тыс. грн., чтобы правоохранители закрыли глаза на их шалости. Обо всех этих фактах свидетельствуют материалы судебных дел.
Невозбуждение уголовных дел за преступления экономического характера обходится дороже. Так, попавшимся на перевозке цветных металлов без необходимой документации запорожцам в милиции предлагали откупиться за 50 тыс. грн. Впрочем, и это лишь верхушка айсберга — более крупные суммы просто не попадают в уголовные дела. «Только одно судебное решение по хозяйственному делу (например, связанному с установлением права на владение долей акционерного капитала) может стоить миллионы гривен», — рассказал на условиях анонимности представитель одной из компаний.
Наверху берут еще больше
Крайне редко в Украине судят за взятки в высших эшелонах власти. Но это отнюдь не означает, что там не берут. Почему, по-вашему, иногда принимаются абсурдные законы и постановления?
Крупные предприниматели рассказывают, что за определенную сумму чиновник среднего звена министерства может написать обращение, письмо или заключение, которое уйдет наверх — высшему руководству правительства. И вполне возможно, что министр или даже премьер-министр вникнет в изложенную проблему и подпишет необходимые документы.
А еще можно договориться с кем-нибудь из депутатов парламента, и за $80–100 тысяч он подаст лоббистский законопроект от своего имени. Впрочем, не факт, что его примут. Правда, в парламентских кулуарах приходилось слышать намеки на то, что об успешном голосовании за нужный законопроект следует договариваться с руководителями фракций. Хватит ли для этого устных аргументов — думайте сами.
Между тем в парламенте практикуется еще один вид взяток — за переход депутатов в другие фракции. «В свое время мне предлагали $10 млн. за присоединение к коалиции, — рассказал депутат от НУ — НС Владимир Арьев. — Я отказался, а кто-то не смог».
САМЫЕ КУРЬЕЗНЫЕ СЛУЧАИ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА
Гаишники бывают неподкупными
В июле 2011 года на Сумщине инспектор ГАИ остановил грузовик ГАЗ без переднего номерного знака. Водитель машины предложил гаишнику 50 грн., чтобы тот закрыл глаза на нарушение. То ли сумма показалась инспектору недостаточной, то ли он действительно оказался честным… но блюститель порядка заявил на взяткодателя в прокуратуру. Уголовное дело против водителя суд решил не возбуждать, он отделался штрафом в размере 850 грн.
Берут диванами и шоколадками
Отечественные чиновники не гнушаются брать взятки не только деньгами, но и борзыми щенками. Пару лет назад сотрудник Черновицкого управления МЧС, обнаружив нарушения правил пожарной безопасности в мебельном магазине, захотел получить диван за 2,5 тыс. грн. Директор коммунального теплоснабжающего предприятия в Сумской области потребовал от местных жителей ноутбук за отключение их домов от центрального отопления. А сотрудницу СЭС на Волыни судили за получение от предпринимателей ста гривен и шоколадки «Чарівний вечір».
Съела талоны на бензин
Порой пойманные на горячем взяточники поступают весьма оригинально. Например, в 2007 году судья одного из райсудов Ровенской области потребовала от подсудимого вознаграждение в виде талонов на бензин А-95 за условное освобождение. Во время получения взятки служительницу Фемиды задержали сотрудники СБУ. Не долго думая судья попыталась съесть талоны, однако осилила лишь половину. Остальное было приобщено к уголовному делу.
Задержали за накрытый стол
Порой нашим доблестным правоохранителям удается раскрывать даже очень мелкие преступления. В апреле 2011 года староста одной из групп Сумского педагогического госуниверситета имени Макаренко предложила студентам сброситься по 150 грн., чтобы успешно сдать госэкзамен. На эти деньги планировалось накрыть стол для членов экзаменационной комиссии, купить им цветы и какую-то часть суммы отдать преподавателям наличными. Такая инициатива обернулась для девушки задержанием. Избежать уголовной ответственности ей помогло лишь чистосердечное раскаяние и «незначительная тяжесть» преступления.
Штраф за тонировку. Тонировка автомобиля штраф: ГОСТ 5727-88 Украина, Закон о тонировке.
Теперь тонировка стекол своего любимого «железного коня» усложняется. Многие автолюбители не знают точно, какая степень затемнения (тонирования) стекол разрешена по закону. Чтобы инспектор ГАИ не остановил Вас за нарушение условий тонирования автомобильных стекол и не выписал Вам штраф за тонировку, предлагаем Вам ознакомиться с нормативными документами, регулирующими правила тонировки автомобилей.
Закон Украины «О дорожном движении» + разъяснение норм тонировки
Основные нормативные документы, которые регулируют дорожное движение – это Закон Украины «О дорожном движении» и ПДД Украины. В правилах дорожного движения Украины в пункте 31 «Техническое состояние транспортных средств и их оснащение», в подпункте 31.4. сказано:
«Забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством за наявності таких технічних несправностей і невідповідності таким вимогам:
...
31.4.7 ... в) встановлено на скло додаткові предмети або нанесено покриття, які обмежують оглядовість з місця водія, і погіршують його прозорість.
Примітка. На верхній частині вітрового скла автомобілів і автобусів можуть бути прикріплені прозорі кольорові плівки. Дозволяється застосовувати тоновані стекла (крім дзеркальних), світлопропускання яких відповідає вимогам ГОСТ 5727-88. Дозволяється застосовувати занавіски на бокових вікнах автобусів;».
Таким образом, именно ГОСТ 5727-88 регулирует степень затемнения стекол автомобиля (cм. рис. 1). Какие же требования предъявляет этот ГОСТ? Согласно пункту 2.2.4 этого ГОСТа: «Светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя, должно быть не менее:
75% - для ветровых* стекол;
70% - для стекол, не являющихся ветровыми, входящих в нормативное поле обзора П (рис. 2), определяющее переднюю обзорность**.
Светопропускание прочих неветровых стекол не нормируется. Стекла со светопропусканием менее 70% дополнительно маркируются знаком V. Ветровые стекла, окрашенные в массе и тонированные, не должны искажать правильное восприятие белого, желтого, красного, зеленого и голубого цветов».
* - ветровые стекла - это стекла, применяемые для остекления переднего проема транспортных средств (ГОСТ 5727-88, приложение 2);
**Рисунок 1. Тонировка автомобилей: правила и нормы
Рисунок 2. Расположение нормативных зон А и В переднего окна и нормативного поля обзора П
1 - граница прозрачной части левого бокового окна; 2 - левая боковая стойка переднего окна; 3 - контур очистки переднего окна; 4 - граница нормативной зоны А; 5 - граница нормативной зоны В; 6 - граница прозрачной части переднего окна; 7 - правая боковая стойка переднего окна; 8 - граница прозрачной части правого бокового окна; 9 - следы от плоскостей, являющихся границами нормативного поля обзора П.
- передня обзорность это обзорность через переднее и боковые окна кабины, ограниченная полем зрения водителя, равным 180° в горизонтальной плоскости, при направлении линии взора с места водителя параллельно средней продольной плоскости АТС (ГОСТ 5727-88, приложение 2).
При несоблюдении требований эксплуатации автомобиля, в том числе и требований светопропускания стекла, установленных по ГОСТ 5727-88, водитель должен нести ответственность.
В соответствии с КоАП Украины, частью 1 статьи 121:
«Керування водіями транспортними засобами, що мають несправності гальмової системи, рульового управління, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація їх забороняється, або переобладнаними з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, або такими, що своєчасно не пройшли державного технічного огляду, - тягне за собою накладення штрафу від двадцяти до двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
Таким образом, штраф за тонировку автомобиля, несоответствующую нормам - это единственное правомерное наказание, а потому ни задержать автомобиль-нарушитель, ни снять номерные знаки инспектор ГАИ права не имеет.
Как инспектор ГАИ проверят соответствие тонировки авто требованиям ГОСТа? "Просто так" остановить авто и проверить степень его тонировки сотрудник ГАИ не имеет права. Проверять степень светопропускания стекол автомобиля можно только при постановке автомобиля на учет, при прохождении техосмотра, а также на стационарном посту ГАИ сотрудником технадзора. Сотрудник ГАИ также имеет право требовать от водителя проехать к ближайшему стационарному посту ГАИ, оснащенному мобильной лабораторией, или же к специальному пункту инструментального контроля для измерения степени светопропускания стекол автомобиля.
Для проверки степени пропускания видимого света (светопропускания)используются специальные измерительные приборы. Степень светопропускания стекла определяется в соответствии с ГОСТ 27902-88 при следующих условиях:
температура воздуха - 20±5°С;
давление – 80-106 кПа;
относительная влажность воздуха - 60±20%.
Портативный прибор «Блик» является на сегодняшний день самым распространенным среди инспекторов Госавтоинспекции тауметром (прибором для проверки светопропускной способности стекла). «Блик» подключается к электрическому прикуривателю и, согласно инструкции, дает точные показания при напряжении в 12±6В. Прибор «Блик» показывает какое количество светового потока стекло пропустило, а не наоборот. Условия эксплуатации запрещают использовать «Блик» в дождливую или морозную погоду, но время суток на работу прибора не влияет.
Водитель имеет право потребовать у инспектора ГАИ все необходимые сопроводительные документы на измерительный прибор. Согласно ст. 9 Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности», средства измерительной техники могут использоваться, если они соответствуют требованиям по точности, установленным для этих средств, в определенных условиях их эксплуатации. Далее в этой же статье указано, что средства измерительной техники, на которые распространяется государственный метрологический контроль разрешается применять, выпускать из производства и ремонта и т.п. только при условии, что они прошли поверку или государственную метрологическую аттестацию.
«Блик» сертифицирован Научно-технической комиссией по метрологии и измерительной технике. Каждый прибор должен раз в год проходить государственную проверку в местном органе сертификации. После проверки на измеритель выдается свидетельство, а сам прибор опечатывается личной пломбой проверяющего. Кроме того, ее оттиск ставится и на свидетельство о проверке. При несении службы инспектор ДПС не обязан иметь при себе свидетельство о госпроверке. Оно, как правило, хранится в отделении. Но в этом случае метрологическая служба ГАИ обязана снабдить прибор специальной этикеткой, в которой указывается срок следующей проверки. В отделе ГАИ должен быть паспорт прибора с отметками о прохождении проверок. Если пломб нет, они повреждены или просрочена дата очередной проверки — водитель может смело опротестовывать результаты измерений.
Если водитель сомневается в объективности измерений, он имеет право в 10-дневный срок написать заявление (жалобу) в соответствующее отделение ГАИ. Начальник этого отделения обязан назначить повторное измерение другим прибором, предварительно согласовав с водителем время и место проверки.
При подготовке статьи были использованы следующие материалы:
Закон Украины "O дорожном движении"
Правила дорожного движения Украины
Кодекс Украины об административных правонарушениях
ГОСТ 27902-88
ГОСТ 5727-88
Закон Украины «О метрологии и метрологической деятельности»
Всё о постановке нового автомобиля на учёт в ГАИ
Как водится, в нашей слишком уж сильно бюрократизированной стране все операции по получению каких-либо справок или документов иногда бывают связаны с некоторыми трудностями. Толкование нашего законодательства в некоторых случаях под силу только опытным юристам. А как же быть человеку, для которого все эти нюансы неведомы?
Прежде всего, нужно начать с покупки автомобиля. Одно дело, если вы покупаете автомобиль в автосалоне - скорее всего, здесь у вас, скорее всего, не будет проблем с документами. Хотя все равно, нужно быть предельно внимательным, не все салоны чисты на руку. Если же вы покупаете авто, ввезенное в Украину сторонними лицами, вам нужно удостоверится, что автомобиль растаможен. Это значит, что вы можете поставить свое авто на учет только в том случае, если у вас на руках имеется пакет документов, свидетельствующих о том, что автомобиль прошел таможенный контроль на границе Украины. Это может быть:
удостоверение о регистрации транспортного средства (для физических лиц);
грузовая таможенная декларация (для юридических лиц);
справка-счет, заверенная таможенным органом (для юридических и физических лиц);
если авто подержанное, то в обязательном порядке в наше ГАИ нужно предоставить регистрационные документы того государства, где было зарегистрирована машина.
Украинская таможня оформляет эти документы в двух экземплярах - один для себя, второй для вас. Поэтому будьте внимательны и храните все копии документов. Таможенными органами вам выдается на руки только удостоверение о регистрации транспортного средства и документы, подтверждающие ваше право на владение автомобилем. В таможне же остается копия удостоверения и документов на право владения автомобилем, заявление собственника авто, копия таможенного акта на ввоз и копия квитанции МД-1 (это унифицированная таможенная квитанция).
Само собой, для авто, собранного в Украине, все эти документы вам не нужны. При покупке в автосалоне вам должны выдать транзитные номера (с красным фоном), если же вы покупаете авто на рынке, то на машине могут быть номера другого государства. Транзитные номера нужны для того, чтобы вы могли беспрепятственно добраться до места, где вы будете регистрировать ваше авто. Также, если автомобиль уже был в эксплуатации в нашей стране, то при снятии его с учета также выдаются транзитные номера.Итак, вы приехали-таки в ГАИ. Для того, чтобы наконец-то зарегистрировать ваш автомобиль, вам нужно иметь при себе:
документ, подтверждающий ваше право на авто;
паспорт и идентификационный код;
транзитные номера;
старый техпаспорт и выписку о снятии авто с учета (если автомобиль б/у).
Для начала, приехав в регистрационно-экзаменационное отделение ГАИ, вы подаете заявление установленного образца о постановке авто на учет. После этого вы направляетесь к эксперту-оценщику, где ваше авто оценивают и вам выдают акт оценки. Затем вы идете в отделение банка, которое должно находится на территории МРЭО, и оплачиваете там обязательные платежи, необходимые для постановки автомобиля на учет. После оплаты на машине подъезжаете к посту эксперта, где тот должен сверить номерные агрегаты. Если сверка проходит без проблем, вы с квитанциями об оплате услуг проходите к посту технического контроля и забираете там акты технического осмотра и сверки номерных агрегатов. И, наконец, обратившись в окно регистрации, предоставляете там квитанции об оплате, выводы экспертов, оригинал документа, узаконивающего приобретение авто, паспорт и идентификационный код, транзитные номера, старый техпаспорт и выписку о снятии авто с учета (если они есть). На этом процедуру регистрации можно считать оконченной, и вы можете спокойно удалиться на вашем авто из МРЭО.
Будьте внимательны - после окончания регистрации вы должны иметь на руках следующие документы:
новый техпаспорт на авто;
государственные номерные знаки;
талон техосмотра;
полис ОСГПО;
квитанции об уплате транспортного сбора.
Может возникнуть резонный вопрос - а во сколько же обойдется подобное удовольствие - зарегистрировать авто? На данный момент суммы платежей в МРЭО будут следующими:
въезд автомобиля на экспертизу ~20 грн.;
проверка автомобиля на угон ~50 грн.;
бланк свидетельства о регистрации (техпаспорт) ~240 грн.;
услуги ГАИ ~200 грн.;
диагностика авто ~170 грн.;
государственный номерной знак ~170 грн.;
проверка автомобиля у эксперта-криминалиста ~210 грн.;
акт проверки эксперта-криминалиста ~40 грн.;
оценка автомобиля ~250 грн
Всего, как видите, набегает сумма около 1350 грн. Если же вы при регистрации проходите техосмотр, то помимо этих 1350 грн. вы должны будете оплатить:
проведение и оценка авто 120 грн.;
ОСГПО (Обязательное страхование гражданско-правовой ответственности) от 372 грн.;
медицинская справка 200 грн.;
фото для медицинской справки 25 грн.
Это еще 700 грн. расходов.
Помимо этого, нужно уплатить транспортный сбор. Транспортный сбор рассчитывается в зависимости от рабочего объема двигателя вашей машины и оплачивается теперь только при первой регистрации автомобиля. К тому же, если у вас машина с пробегом, то нужно оплачивать транспортный сбор с неким коэффициентом. За каждые 100 «кубиков» вашего мотора вы заплатите от 3 до 40 грн, если авто новое, от 4 до 45 грн, если авто не старше 8 лет, и от 100 до 1000 грн, если авто старше 8 лет. Поэтому старенькая Волга или Жигули обойдутся почти в такую же сумму, как не слишком потертый Ланос или Лада-десятка. Тем не менее, на каждый товар есть свой покупатель, и для кого-то эксплуатация старых авто может обойтись дешевле, нежели эксплуатация новых. Уже состоявшиеся владельцы автораритетов вроде Москвичей или Запорожцев могут успокоиться - никто уже не будет брать с них непомерные суммы за обладание стареньким и верным другом. То есть чем старее машина и чем больше у нее мотор, тем больше вам нужно платить. И если раньше эта разница была невелика, то сейчас транспортный сбор для новой и подержанной машины может отличаться более чем в 40 раз! Утешает лишь одно - один раз оплатив сбор, вы больше не будете его оплачивать ежегодно.
Да, и самое неприятное. Вы оплачиваете 3% от стоимости автомобиля в Пенсионный Фонд Украины. Итого по стоимости мы получаем: ~1350 грн за регистрацию + ~700 грн. за техосмотр + транспортный сбор + Цена авто*0,03 (те самые 3%).
Помимо всего вышеперечисленного, есть еще некоторые нюансы при регистрации вашего автомобиля. Могут возникнуть вопросы: регистрировать ли авто по месту жительства или регистрации, или, например, какие автомобили нельзя регистрировать.
Проще всего зарегистрировать автомобиль по месту вашего жительства (по прописке в паспорте), чтобы не было осложнений. Если вы проживаете и зарегистрированы в одном месте, проблем с регистрацией авто не будет. Если же вы проживаете в одном месте, а зарегистрированы в другом, тут могут возникнуть вопросы - вам нужно будет зарегистрировать авто либо по месту вашей регистрации, либо по месту вашего проживания. Но, так как чаще всего многие не регистрируются по новому месту проживания, то и документов, подтверждающих, что гражданин проживает не по месту регистрации, у людей нет. Потому и поставить на учет авто по месту проживания будет проблематично - нужно будет обращаться непосредственно к начальнику МРЭО для разрешения регистрации по месту проживания.
Согласно украинскому законодательству запрещено регистрировать:
автомобили с правым расположением руля;
самодельные автомобили, собранные без соблюдения Закона Украины «О дорожном движении»;
автомобили с уничтоженными или подделанными номерами агрегатов (двигателя и кузова);
нерастаможенные автомобили;
автомобили с внесенными в их конструкцию изменениями, не предусмотренными заводом-изготовителем.
Также следует помнить, что срок действия транзитных (красных) номерных знаков - 3 месяца, то есть в течение трех месяцев вы можете ездить на своем авто с такими номерами, после чего вы обязаны зарегистрировать авто. За просроченные транзитные номера уплачивается штраф от 170 до 255 грн, за повторную просрочку - до 510 грн.
Сейчас существует практика, что при покупке нового автомобиля некоторые автосалоны предоставляют возможность поставить авто на учет прямо на месте. Конечно же, это очень удобная услуга, но помните, что разные компании могут спросить разную цену за свою услугу, и помимо вышеназванных сумм, вы должны будете оплатить еще и услуги от автосалона, 500 и больше гривен.
С 11 мая можно подать заявку на регистрацию вашего авто через интернет. Но, во-первых, эта услуга доступна пока только для киевлян, а во-вторых, факт подачи заявки по Интернету не означает, что вы можете не являться в МРЭО - вам в любом случае нужно будет поехать в ГАИ, пройти техосмотр, сверку номерных агрегатов и получить номерные знаки. Однако такое нововведение позволит сэкономить вам два-три часа времени и не простаивать в очереди в МРЭО. И еще - после подачи заявки вы обязаны явиться на следующий день в МРЭО на своей новенькой машине, иначе ваша заявка обработана не будет. Думаю, скоро такая услуга будет доступна и для жителей других городов, и, скорее всего, будет пользоваться популярностью у юридических лиц, которые регистрируют сразу несколько автомобилей. Редакция газеты «Сегодня» уже опробовала нововведение, вопросов и недоразумений не возникло, нужно лишь верно заполнять бланк. Последние новости по этой теме киевлянам можно найти на сайте ГАИ.
Срок регистрации автомобиля по законодательству Украины - не более 3-х дней. Это срок, в течение которого проходит регистрация вашего автомобиля, а не срок, в течение которого вы должны зарегистрировать автомобиль. Здесь, кстати, есть небольшая путаница, не знающие люди могут банально попасть впросак. По законодательству регистрация автомобиля должна быть произведена в течение десяти дней с момента приобретения, а транзитные номера выдаются сроком до трех месяцев. Практика показывает, что зачастую МРЭО закрывает глаза на просрочку десятидневного срока регистрации, главное, не просрочить транзитные номера, иначе вам выпишут штраф.
Вот, в целом, и все. Подводя итоги, можно сказать, что при наличии всех документов и некоторой суммы денег регистрация нового автомобиля не представляется чем-то невообразимо сложным, нужно лишь быть внимательным и знать законодательство Украины хотя бы по минимуму.
Всё о снятии автомобиля с регистрации в ГАИ
Рассматриваем обратную процедуру постановке на учёт- снятие с регистрации. Она менее трудоемкая, нежели регистрация, но тоже требует денежных вложений.
При снятии автомобиля с учета необходимо помнить, что данная операция проводится только по месту его регистрации. Также, если авто принадлежит нескольким собственникам, снять его с учета в МРЭО можно только после того, как все собственники будут с этим согласны, что должно подкрепляться соответствующим совместным заявлением или доверенностью на право отчуждения. Такие документы должны быть в обязательном порядке заверены нотариально, иначе авто с учета не снимут.
При снятии с учета авто проверяют по всем базам данных на предмет каких-либо нарушений закона, поэтому в МРЭО не примут автомобиль, если на него наложен арест, если он является вещественным доказательством в каком-либо уголовном деле или если обнаружится, что владелец поменял номерные агрегаты (кузов либо двигатель) на другие, не оформив замену документально в том же МРЭО. Будьте бдительны - в ГАИ очень часто любят отказывать в снятии с учета, если за автомобилем числится неоплаченный штраф или на него оформлен непогашенный еще кредит. Если вам вдруг такое сказали - гните, так сказать, свою линию, сотрудники МРЭО не имеют права отказывать владельцу автомобиля в снятии с учета при условии, что вся документация в порядке.
Для того чтобы снять автомобиль с учета, вам необходимо, прежде всего, явиться в то отделение МРЭО, где вы регистрировались. При себе нужно иметь такие документы:
техпаспорт;
номера;
копии квитанции об оплате транспортного сбора.
Если авто с учета снимает юридическое лицо, то также необходимо будет иметь:
заявление о снятии автомобиля с учета, заверенное в МРЭО и военкоматом по месту регистрации автохозяйства;
копия устава предприятия, заверенная печатью этого же предприятия;
протокол собрания учредителей о продаже автомобиля;
приказ на снятие автомобиля с учета;
нотариально заверенная доверенность на физическое лицо, которое будет снимать автомобиль с учета;
оригинал паспорта и его копии;
идентификационный номер.
Если снимаете с учета не вы, то нужна нотариально заверенная доверенность на того человека, кто будет заниматься этим вопросом.
Также, если автомобиль был в кредите, вам нужно предоставить в МРЭО:
оригинал кредитного договора;
оригинал справки банка о полном погашении кредита;
оригинал договора залога;
выписка нотариуса из Государственного Реестра Отягощения Движимого Имущества (ГРОДИ).
И самое главное - заявление о снятии с учета. Это заявление обычно заполняется по образцу непосредственно в МРЭО
При подаче всех этих документов в МРЭО ваш автомобиль будет проверен по наличию каких-либо штрафов, угона, криминальных и уголовных дел и т.д. Если присутствовали штрафы, вам нужно будет уплатить их на месте, но, повторимся, отказывать вам в снятии с учета в МРЭО из-за этого не имеют права. Бывали ситуации, когда в МРЭО отсылали непосредственно к тому инспектору, который выписал штраф.
Затем вам нужно будет оплатить в банке при МРЭО обязательные платежи. А это:
услуги ГАИ ~200 грн.;
оценка авто эскпертом-криминалистом ~200 грн.;
акт оценки экспертом-криминалистом~40 грн.;
транзитный номер - 52.50 грн.;
транспортный сбор.
Если у вас нет квитанций об оплате транспортного сбора, вам нужно будет его оплатить. Хотя сейчас ежегодный транспортный сбор и отменен с этого года, это еще не означает, что его можно не оплачивать. Да, его можно не оплачивать, но начиная с 2011 года, за прошлые годы, если есть задолженность по сбору, ее нужно в обязательном порядке погасить.
После оплаты вы вместе со всеми квитанциями об оплате идете к эксперту-криминалисту, дабы тот сверил номерные агрегаты на вашем автомобиле. После осмотра вы забираете акт технического осмотра и сверки номерных агрегатов в окне поста техконтроля. Затем со всеми документами и квитанциями, что были при вас и вы получили в МРЭО, вы идете в тот отдел МРЭО, где заполняли заявление о снятии с учета и отдаете там. Туда же отдаете и свои номера.
После всех этих процедур вам выдадут такие документы:
техпаспорт на автомобиль;
учетная карточка (она выдается только в том случае, если техпаспорт нового образца, пластиковый);
транзитные номера (с красным фоном);
квитанция об оплате транспортного сбора.
На этом процедуру снятия автомобиля с учета можно считать успешно завершенной. Вешайте транзитные номера на ваш автомобиль и можете быть свободны. Помните, что передвигаться на автомобиле после его снятия с учета, вы можете в течение десяти дней, после чего его вам нужно будет снова регистрировать. Но транзитные номера действительны три месяца.
Оценка автомобиля для продажи производится в комиссионном магазине или специальным экспертом-оценщиком. Можно попросить сделать оценку авто непосредственно в МРЭО, однако это будет стоить около 200 грн. - в разных местах по-разному, но сумма колеблется около этой цифры.
В принципе, можно снять автомобиль с учета и не по месту регистрации, но это снова-таки связано с дополнительными тратами. Нужно поехать в МРЭО, где вы проживаете, пройти всю экспертизу (можно и без автомобиля), вам выдадут все документы и заключение о снятии с учета, которое действительно три дня. В течение этих трех дней нужно отвезти весь этот пакет документов в МРЭО, где автомобиль регистрировался.
В случае же, если автомобиль был взят в кредит и кредит не погашен, то вам в МРЭО ничем не помогут, нужно обращаться непосредственно в банк, чтобы там помогли вам с этим вопросом. Как показывает практика, обычно проблемы с погашением кредита возникают редко, и вам просто-напросто даже после продажи автомобиля нужно будет выплачивать кредит до конца. Переложить задолженность по кредиту на нового владельца можно, но только по предварительной договоренности с банком и самим владельцем, причем все это должно быть подтверждено документами (паспортами, договорами, заявлениями и прочим) со всех трех сторон (со стороны вас, банка и нового владельца) и заверено нотариально.
Вся процедура снятия автомобиля с учета занимает часа три-четыре при том условии, что вы пройдете оценку у эксперта-криминалиста до часа дня. Цена же вопроса - около 500 грн плюс оплата транспортного сбора.
Памятка водителю в Украине
( Главное)
Первое, чему полезно научиться при общении с инспекторами ДАІ — это НЕ БОЯТЬСЯ. Чтоб не тряслись руки, не дрожал голос, не бегали глаза. Они это чувствуют и могут использовать против вас. Научитесь реагировать на них спокойно.
Если вас останавливают «просто так» ( не за явное нарушение)
1. По требованию работника милиции (инспектора дорожно-патрульной службы) остановиться с соблюдением требований Правил дорожного движения (ПДД).
2. Не выходить из машины. Ни один нормативно-правовой акт водителя к этому не обязывает. У инспектора ДАІ нет права это требовать. Он (если сильно умный) может вспомнить, что он работник милиции, и согласно закона Украины «О милиции» мы должны выполнять законные требования работника милиции. Мы указываем на то, что в данной фразе ключевое слово «законные». Вывод : из машины не выходить, говорить через опущенное стекло.
3. Мы имеем право убедиться (перед тем как дать свои документы), что этот инспектор действительно является работником ГАИ. Мало ли кто может форму и жезл где взять. Поэтому ссылаясь на ст.5 закона «О милиции» ТРЕБУЕМ предъявить удостоверение работника милиции. Очень желательно ФИО и номер удостоверения переписать. Это даст понять инспектору, что в случае чего мы точно знаем на кого конкретно жаловаться. Кроме того очень желательно сверить лицо в удостоверении с «оригиналом». Они ж это делают когда смотрят наши права ? Вот и мы сделаем. И документы их посмотрим, раз они нас остановили.
4. Согласно закона Украины «О дорожном движении» мы имеем право знать по какой причине нас остановили. ТРЕБУЕМ сказать причину остановки. Помним, что «проверка документов» — это не причина, а желание инспектора. Проверка документов — процедура для нас унизительная, она отнимает наше время и нервы. Если бы нас под домом каждое утро останавливал ППСник и просил предъявить документы — мы б обиделись ? Вот на работника ДАІ мы тоже обижаемся, зачем нас оствлекать, если мы ничего не нарушили.
В последнее время модным среди работников ГАИ стали такие причины остановки :
а) Вы не пристегнуты. Нарушение 100%. Лучше конечно пристегиваться, дольше проживете. Но в крайнем случае можно сообщить инспектору, что пока он шел, вы успели отстегнуться
б) Операция «Зброя-Выбухивка». Это хорошая отмазка, но не имеющая, как правило, ничего общего с реальностью. Как устанавливается : звоним в телефон доверия ГАИ (в каждом городе свой, инспектор вообще-то должен его Вам дать, если попросите) и говорим, что там-то и там-то стоит патруль, говорит что проводит операцию, а у нас подозрения что это не так. Вопросы у инспекторов заканчиваются, как правило, сразу же.
в) Характер Вашего движения вызвал подозрение что Вы нетрезвы, поэтому «дыхните». Отвечаем, что дышать инспектор будет дома на жену, в трубочку они тоже подышат все вместе, а мы будем проходить экспертизу ТОЛЬКО в наркологии, куда поедем ТОЛЬКО на их машине и ТОЛЬКО за их счет. Кроме того, намекаем, что потерянное время будет указано в жалобе в прокуратуру, а данные инспектора у нас записаны. Желание у них, как правило, сразу отпадает (кроме случаев, если Вы действительно пьяны)
5. Иногда у инспекторов возникает желание «откройте багажник». Помним, что это ПРОСЬБА, а не требование. Требовать такие вещи у них нет законного права. Они могут провести только внешний осмотр, а не обыск. Они законно даже открыть дверь машины не могут — это уже обыск. Тем более бардачок, салон, багажник. Существуют варианты, когда они стоят вместе с «Беркутом» и проводят действительно какие-то операции. Требуют провести обыск багажника. Помним, что они там могут «найти» что-то, чего там никогда не было, например укроп, завернутый в газету «Сельская жизнь». Поэтому ТРЕБУЕМ составить сперва протокол о административном задержании и обыске в присутствии двух понятых, а потом уж открываем багажник. Как правило, после Ваших законных требований, желание осматривать багажник отпадает.
6. Помним, что по Конституции у нас в Украине один государственный язык, поэтому в случае невежливого общения с Вами, мы имеем полное право упереться и сказать «Я вас не розумию» (актуально для восточных регионов). Сам так часто делаю, помогает.
7. Помним, что инспекторы часто сами нарушают Закон. Например работают в «нерабочее время», поэтому учимся всегда обращать внимание на :
а) Есть ли у инспектора жетон ? Если нет, то почему ? А должен же быть !
б) На каком авто стоит инспектор ? Если это авто частное, то почему ? Кому оно принадлежит ? Инспектор не обязан давать Вам ответы на вопросы, но мы ж можем и через прокуратуру поинтересоваться, о чем инспектору и сообщаем.
в) Обращаем внимание на то — есть ли на их машине техосмотр ? А я вам скажу, что ГАЙцы на частных авто часто без техосмотра. Обращаем на это внимание инспектора и снова вспоминаем про прокуратуру.
( Превышение скорости)
Превышение разрешённой скорости движения – одно из самых распространённых нарушений ПДД. Это является и одной из основных претензий со стороны сотрудников ДАІ к водителям, и одним из самых распространённых видов фальсификаций нарушений. Именно поэтому вам важно иметь четкую и грамотную правовую позицию, и начинать отстаивать её нужно с первого момента остановки.
Следует знать, что в текущее время ст.122 КоАП Украины предусматривает ответственность за превышение скорости движения только более, чем на 20 км/ч. Не все водители знают об этой особенности украинского законодательства. Чем, естественно, сотрудники ГАИ с удовольствием пользуются.
У сотрудников ДАІ имеется аппаратура для измерения скорости движения транспортных средств, но мало кто знает, что для того, чтобы эти измерения были легитимны сами по себе и могли использоваться в качестве доказательств в суде, они должны отвечать определённым требованиям, которые устанавливает Закон Украины «О метрологии и метрологической деятельности»
Так, на данную сферу распространяется метрологический надзор. Это значит, что используемые для измерений, использующихся в качестве доказательства, приборы должны быть допущены к применению (как тип средств измерительной техники) на территории Украины. Кроме того, каждый экземпляр прибора должен пройти поверку. И каждый используемый для измерений прибор должен иметь соответствующие документы, из которых видно, что он прошёл эти процедуры.
На деле же встречается ситуация, когда на прибор вообще никаких документов нет, или поверку он прошёл, но данный тип средств измерительной техники допуска к использованию в Украине не получал. В этом случае результаты измерений как доказательство использованы быть не могут, и если за превышение скорости на водителя составляется админпротокол, то в своих объяснениях (для чего на бланке протокола есть специальная графа) водитель может указать на эти обстоятельства. Как и на то, что документы на средство измерительной техники инспектор показать отказался, в результате чего законность применения прибора проверить не удалось.
После этого в суде нужно заявить ходатайство о закрытии дела за отсутствие состава правонарушения, мотивируя его тем, что надлежащих и собранных без нарушения закона доказательств превышения скорости в деле нет. Восполнить их суд в большинстве случаев не может, поскольку в протоколе редко бывает указан серийный номер измерительного прибора, и даже если у суда возникнет желание истребовать документы на этот прибор из ДАІ, то непонятно, на какой же прибор их требовать.
Следующая ситуация: на участке, где ограничение скорости 60 км/ч, водителя обвиняют в превышении на основании показаний прибора – 81 км/ч. Между тем, каждый прибор имеет погрешность измерений. Кстати, если погрешность неизвестна, то согласно требований того же Закона «О метрологии и метрологической деятельности» использование результатов измерений вообще невозможно. Но часто, как в приведённом случае, различие между величиной скорости, с которой начинается возможность наказать водителя, и показаниями прибора, — меньше той самой погрешности измерений. Опять же, водители часто не знают этого и «ведутся» на неправомерные обвинения инспектора. Если такая ситуация имела место, то в протоколе также необходимо указать на эти обстоятельства.
Однако следует указать ещё на один важнейший момент. Большинство приборов, стоящих сегодня на вооружении ГАИ, позволяют инспектору предъявить водителю «голые» цифры скорости, но не предоставляют доказательств принадлежности измеренной скорости именно данному автомобилю. Между тем, на приборе может отразиться скорость более массивного или движущегося с большей скоростью транспортного средства. Отсутствие же доказательств принадлежности этой скорости конкретному транспортному средству не позволяет использовать измерение при обвинении против его водителя.
Часто сотрудники ГАИ используют в качестве «доказательства» секундомер, который встроен в прибор и показывает время с момента измерения. Однако это, во-первых, не является доказательством в правовом смысле. Эффект рассчитан, скорее, на то, что водитель сам признается. Однако здесь нужно помнить, что водитель никогда не сможет точно сказать, прошло с момента измерения, скажем, 40 секунд или 50. Между тем, на скорости 80 км/ч это означает разницу более чем в 200м дистанции, то есть возможно, была измерена скорость транспортного средства, двигавшегося на таком расстоянии спереди или сзади.
Поэтому если водителю предъявляются такого рода показания прибора, он может, как говорится, с чистой совестью указать в протоколе на то, что доказательства принадлежности именно ему измеренной прибором скорости – отсутствуют. А затем просить суд закрыть дело за отсутствием состава административного правонарушения.
( Остановка за нарушение)
1. Никогда не даем денег гайцам. Помним, что когда Вы даете денег гайцу, Вы во-первых сами нарушаете закон — даете ВЗЯТКУ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ. Во-вторых Вы перечеркиваете все что было написано мной выше. Закон более не на Вашей стороне. И вообще, не за что ему давать денег — он Вам и так сделать ничего не может. Не нервничаем, ведем себя вежливо и спокойно.
2. Аналогично варианту первому, из машины не выходим, предлагаем писать протокол, на их приглашения в их машину — отказываемся. Не имеют права требовать.
3. После составления протокола ВНИМАТЕЛЬНО его читаем. Все ли графы заполнены ? Правильно ли все указано ?
4. В протоколе есть три места для подписи : под нарушением, под комментарием и под тем, что со ст.63 Конституции и ст. 268 КоАП нас инспектор ознакомил. ТРЕБУЕМ ознакомить. Советую предварительно с ними самому ознакомиться, чтобы отличать блеяние инспектора от закона.Помним, что украинское законодательство на украинском языке, блеяние про права и обязанности на русском пусть рассказывают россиянам заезжим. А мы требуем на гос. языке (актуально для восточных регионов). В случае, когда инспектор не знает законов и не может ознакомить с вышеуказанными статьями — пишем об этом в комментариях к протоколу. Под разъяснением статей подпись НЕ СТАВИМ.
5. В комментариях ВСЕГДА пишем фразу «С протоколом не согласен, ничего не нарушал, аргументы приведу в суде». Даже если нарушал и согласен. Это нам поможет в дальнейшем. Выдам небольшую тайну : за каждый «несогласный» протокол инспекторов заставляют писать пояснения, либо просто дрюкают, поэтому многие такие протоколы не доезжают дальше машины инспектора.
6. В случае превышения скорости помним, что на приборе не написано, что это МОЯ скорость. Доказать это невозможно без видео. А видео, как и другой техники у них нет.
7. Помним, что в нашей стране виноват я или нет — решает НЕ инспектор, а СУД. Поэтому инспектора не боимся, спорим. Помним, что забрать права у них полномочий нет, забрать номера у них полномочий нет, забрать машину у них полномочий нет. НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, кроме отсутствия техосмотра. В таком случае — на штрафплощадку. Поэтому за прохождением техосмотра следим. Рассказы про «щас заберу права», «сниму номера», «машину на штрафпрощадку» — это запугивание, о чем не забываем указать в протоколе. Даже если Вы едете без документов или машина не Ваша.
8. Также на забываем указать в протоколе номер и марку автомобиля на котором стоял инспектор (если автомобиль частный). Аналогично с техосмотром на его автомобиле. Перед законом все равны, и работники ГАИ тоже должны проходить техосмотр, а эксплуатировать автомобиль без него не имеют права.
9. Есть такой вариант, что инспектор почуяв неладное НЕ ДАЕТ Вам протокол, чтоб Вы туда не написали «лишнего». Помним, что это незаконно, ТРЕБУЕМ протокол для подписи и комментариев. В случае отказа — звоним в телефон доверия и жалуемся.
Выводы : да, такое оформление занимает больше времени, чем дать десятку, но имеет ряд преимуществ :а) это ЗАКОННОб) это заставит гайцев запомнить Вашу машину и больше ее не тормозить от греха подальшев) увеличивая количество людей, которые не бегут с трясущимися руками к инспектору с «десяточкой» мы заставляем их РАБОТАТЬ ПО ЗАКОНУ, а не отжирать пузо и отрабатывать рефлекс выбрасывания жезла.
Теперь по протоколам. Если протокол даже доходит до суда, то суд, как правило, не присылает повестку, либо присылает без уведомления, что равносильно неприсыланию. Не уведомив Вас о заседании суда, суд нарушает ст. 268 КоАП, чем делает свое решение незаконным и дает Вам возможность через прокуратуру его опротестовать. А учитывая, что срок административной ответственности всего 2 месяца, то даже если Вы были 100 раз неправы, судить Вас заново уже невозможно по закону.
То же касается квитанций из исполнительной службы : они все по НЕЗАКОННЫМ решениям суда. Через прокуратуру опротестовываем с просьбой закрыть исполнительное производство, что прокуратура также делает на «ура».
НЕ ЗАДЕРЖИШЬ — НЕ ДОСМОТРИШЬ
Итак, разберем, в каких случаях инспектора дорожно-патрульной службы (ИДПС) имеют право осмотреть/досмотреть транспортное средство, остановив водителя на дороге.
В Законе Украины «О милиции» (далее — Закон «О милиции») есть две нормы, касающиеся интересующего нас вопроса. Для выполнения возложенных Законом обязанностей милиции дано право:
1) «…оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право користування й керування ними…» (п. 21 ст. 11 Закона Украины «О милиции»);
2) «проводити огляд осіб, зазначених у пункті 5 цієї статті, речей, що знаходяться при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду їх здоров'ю;» (п. 6 ст. 11 Закона Украины «О милиции»).
Цитаты приведены на языке оригинала отнюдь не случайно. Дело в том, что русскоязычные термины «осмотр» и «досмотр» переводятся на украинский язык одинаково — «огляд». И эта непереводимая игра слов, к сожалению, вселяет смуту в умы пытающихся понять закон лиц. Так вот в первой из приведенных норм речь идет о праве «…ОСМАТРИВАТЬ транспортные средства и проверять у водителей документы…», а во втором — о праве «производить ДОСМОТР лиц, …, вещей, которые находятся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами…».
Между сутью этих двух предложений — пропасть. В первом случае говорится о визуальном внешнем осмотре автомобиля при проверке водительских документов и визуальном внешнем осмотре механических повреждений транспортных средств при оформлении материалов о дорожно-транспортных происшествиях.
Во втором случае речь идет о досмотре (термин, имеющий иное значение) личных вещей и транспортных средств лиц, исчерпывающий перечень которых приведен в п. 5 ст. 11 упомянутого Закона.
Не будем подробно останавливаться на самом перечне, охватывающем:
· лиц, подозреваемых в совершении преступления;
· лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано взятие под стражу;
· лиц, совершивших административные нарушения;
и т. д. и т. п.
Сразу обратим пристальное внимание на ключевые слова, с которых начинается п. 5 ст. 11 Закона «О милиции»: «затримувати і тримати у спеціально відведених для цього приміщеннях:…», после чего и следует упомянутый перечень.
Итак, важнейший момент, на котором следует поставить акцент, — ДОСМОТР личных вещей и транспортных средств (в отличие от внешнего их осмотра), предполагающий изучение содержимого карманов одежды, сумок и багажников автомобилей, работники милиции могут производить только у лиц, ЗАДЕРЖАННЫХ в уголовно-процессуальном либо административном порядке. Безусловно, требование инспектора дорожно-патрульной службы открыть багажник и заглянуть внутрь, также как требование показать содержимое сумок, является досмотром транспортного средства и досмотром личных вещей.
Следует понимать, что досмотр имущества, находящегося в личной собственности гражданина, является ограничением его прав и свобод, хотя милиционерам, наверное, хотелось бы думать иначе. Согласно же ч. 4 ст. 5 ЗУ «О милиции» «Міліція тимчасово, в межах чинного законодавства, обмежує права і свободи громадян, якщо без цього не можуть бути виконані покладені на неї обов'язки, й зобов'язана дати їм пояснення з цього приводу». Данная ОБЯЗАННОСТЬ дать пояснения «з цього приводу» полностью корреспондирует праву водителя знать причину досмотра транспортного средства. Такое право установлено подпунктом «в» п. 2.14 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Кабмина N 1306 от 10.10.2001 г. Фрагмент ПДД достоин быть процитированным:
«2.14. Водій має право:
…
в) знати причину зупинки, перевірки та огляду транспортного засобу посадовою особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також її прізвище і посаду;
г) вимагати від особи, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом та зупинила транспортний засіб, пред'явлення посвідчення її особи;»
…"
Это свое право каждому водителю необходимо знать, помнить и реализовывать в случае желания ИДПС досмотреть его транспортное средство. И если причину остановки ГАИшники научились оправдывать пресловутым: «Перевірка документів» (что, в общем, объяснением назвать сложно, с таковым можно разве что только смириться), то разумных причин для досмотра багажника, если человек чист перед законом, нет в помине.
Из вышеизложенного уже формируются первые шаги противодействия при требовании предъявить багажник автомобиля к досмотру:
1. Потребовать предъявить служебное удостоверение остановившего автомобиль работника ГАИ.
2. Потребовать указать причину проведения досмотра, хотя вследствие разночтений в языках даже при проведении поверхностного осмотра автомобиля водитель вправе требовать от работника ГАИ объяснения причин проведения такового.
Следуем дальше.
Как было указано, досмотр транспортных средств осуществляется у лиц, задержанных в:
1) административном либо
2) уголовно-процессуальном порядке.
В первом случае нужно совершить административное правонарушение (о чем должен быть составлен протокол об административном правонарушении), во втором — быть подозреваемым в совершении уголовно наказуемого деяния.
В случае задержания обязательно должен быть составлен протокол задержания. При админзадержании — протокол об административном задержании, при задержании по подозрению в совершении преступления — протокол задержания по подозрению в совершении преступления. Если протокол НЕ составлен — человек НЕ является задержанным. Он — свободный человек в свободной стране (по легенде), личное имущество которого неприкосновенно. Только ПОСЛЕ составления протокола задержания у работников милиции появляется право на досмотр личных вещей и транспортных средств. Как видим — все не так тривиально, как хотят представить это «жертвам» работники органов внутренних дел.
Из вышеуказанных обстоятельств вытекает следующий пункт формируемого алгоритма действий в случае непреодолимого желания милиции заглянуть в багажник, салон, «бардачок» любимого автомобиля.
3. Потребовать составления протокола админзадержания либо протокола задержания по подозрению в совершении преступления.
Но с недавнего времени не все так просто и при якобы задержании. Согласно внесенным в 2005-м году изменениям в статью 5 Закона «О милиции» работник милиции при задержании обязан устно разъяснить права задерживаемого лица, а также вручить в письменном виде разъяснение статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 и 63 Конституции Украины и установленных законами прав задержанных лиц. Абсолютно логичным в формируемый алгоритм нашего противодействия беззаконию напрашивается следующий пункт, четвертый.
4. Потребовать работника ГАИ разъяснить (зачитать) ваши права и вручить их разъяснение в письменном виде, к чему обязывает ст. 5 Закона «О милиции».
А вот здесь наступает уже полный ступор для пытающихся «беспредельничать» на дороге работников ГАИ. Во-первых, как можно разъяснить то, чего не знаешь сам? Во-вторых, никто никого задерживать и не пытается. Есть желание «пощупать» автовладельца на способность легко расставаться с деньгами. К слову — в этом «пощупывании» история даже знает случаи претензий к водителям по поводу отсутствия в багажнике… домкрата (инструмента, который вообще не обязателен для наличия в транспортном средстве) и страшных басен о наказании за такое «грубейшее нарушение».
Безусловно, досматривая машины «квадратно-гнездовым способом», милиция иногда и преступников отлавливает. Однако этот радующий нас факт не делает изначальный безосновательный досмотр (тут перейдем на шепот, чтобы преступники не услышали) соответствующим требованиям законодательства.
-----------------------------------------------------------------------------------
На Украине обнародованы прайсы на взятки
Взяточничество пронизало все слои общества Украины, снизу доверху. опубликовало расценки отечественных взяточников, официально подтвержденные правоохранителями и судами.
За рождение, по данным издания, ребенка дают 3 тыс. грн, поступление в университет стоит 50 тыс. грн, место на кладбище — больше тысячи.
Самые крупные взятки платятся в Украине за землю. Абсолютный рекорд был зафиксирован в 2008 году. Тогда, по версии следствия, бывшие руководители Броварского района Киевской области потребовали от сирийского бизнесмена $42 млн за содействие в выделении 76 га для строительства коттеджей (около 2,8 млн грн за гектар).
С началом кризиса тарифы заметно снизились: теперь, судя по судебным документам, договориться с местными властями можно и за 1–1,5 млн грн за гектар. На периферии — дешевле, а ближе к столице и в Крыму — по максимуму.
Берут взятки и в высших эшелонах власти, именно поэтому, как отмечает издание, в стране порой принимаются абсурдные законы.
Крупные предприниматели рассказывают, что за определенную сумму чиновник среднего звена министерства может написать обращение, письмо или заключение, которое уйдет наверх — высшему руководству правительства. И вполне возможно, что министр или даже премьер-министр вникнет в изложенную проблему и подпишет необходимые документы.
А еще можно договориться с кем-нибудь из депутатов парламента, и за $80–100 тысяч он подаст лоббистский законопроект от своего имени. Впрочем, не факт, что его примут. Правда, в парламентских кулуарах приходилось слышать намеки на то, что об успешном голосовании за нужный законопроект следует договариваться с руководителями фракций.
Между тем в парламенте практикуется еще один вид взяток — за переход депутатов в другие фракции. "В свое время мне предлагали $10 млн за присоединение к коалиции, — рассказал депутат от НУНС Владимир Арьев. — Я отказался, а кто-то не смог".
-----------------------------------------------------------------------------------
Взятки в Украине: «расценки» чиновников,
судей, преподавателей
Она есть где–то в политике, в высоких эшелонах экономики: например, корпорация «Боинг» сражается с «Локхидом» за госзаказ… Но врачу или ЖЭКу платить не надо, любую справку в мэрии получишь без взятки. В Украине платить обязательно, иначе успеха не видат
Рассказать обо всех областях нашей жизни, где берут взятки, ни на двух, ни на двадцати двух страницах нереально — взяточничество в Украине тотально. Наша газета не раз писала о даче «на лапу» гаишникам, врачам, работникам детских учреждений и ЖЭКов… Таких случаев миллионы, зато взятки там относительно небольшие, в пределах нескольких сотен гривен или долларов. Гораздо «круче» взятки в правоохранительной области, среди прокуроров, милиционеров, судей (достаточно вспомнить «дело» львовского судьи Зварича). Берут деньги за возбуждение и развал уголовных дел, за уменьшение срока «отсидки», за придание законности рейдерским захватам…
Говорят, кстати, что в связи с кризисом и тем, что ныне общий уровень взяток упал, некоторые нечистоплотные правоохранители специально фабрикуют дела, чтобы потом за их закрытие брать деньги… Однако есть и совсем «крутой» уровень взяточничества, где суммы «хабарей» исчисляются миллионами, а то и десятками миллионов. Это, как правило, мзда за решение земельных вопросов, проблем с недвижимостью. И соблазн столь велик, что отказаться от денег чиновники от власти не могут по сей день, хотя многие уже «сидят».
Более того, несмотря на кризис, говорят свидетели, уровень взяток не падает, хотя спрос на «решение» вопросов заметно снизился. Почему так, а также о самых больших взятках в стране, о необычных способах их получения, читайте ниже. Консультировали «Сегодня» в этих вопросах специалисты из Департамента госслужбы борьбы с экономической преступностью МВД Украины, ГУБОП МВД Украины, эксперты из числа адвокатов.
ВЗЯТКА: ГОДИТСЯ ДАЖЕ ДЛЯ КАРЬЕРНОГО РОСТА
Госслужащие берут взятки за любой вопрос, входящий в их компетенцию. Лицензионные, разрешительные вопросы – за все. Но примерно 70 процентов сейчас – это взятки, полученные за решение земельных вопросов. Аренда, ее продление, выделение в пользование, изменение предназначения – вопросов множество и за все берут. И суммы самые большие – за землю.
Конкретная минимальная сумма взятки в законе не оговорена. Нельзя сказать, что взятка начинается (или ответственность за нее) с 10 или 100 гривен. Тут порой работает такое понятие, как малозначительность. Решение об этом принимает прокуратура, ибо именно она расследует дела о взятках относительно должностных лиц. Милиция в любом случае документирует взятку и передает дело в прокуратуру. Если там фигурирует, например, 30 гривен взятки, то прокуратура, скорее всего, откажет, в возбуждении дела за малозначительностью. Тогда фигурант отделается просто испугом и общественным порицанием. Но если таких «малых» взяток набирается много у одного человека (например, так бывает в вузах, когда преподаватель берет за зачет понемногу с каждого студента, но их много), тогда здесь просматривается система. В таком случае, с большой вероятностью, можно сказать, что дело будет возбуждено.
Сегодня взяточники стали очень осторожными. Используют подставных лиц, кредитные карточки, благотворительные фонды, депозитные ячейки и пр. Потому что учатся на ошибках предшественников, чему способствуют и СМИ. Кроме того, в коммерческие и госструктуры ушло немало силовиков, знающих тонкости оперативной работы. Причем ныне появились случаи, когда чиновник взятку делит: часть берет себе, а часть просит перевести на служебный счет, чтобы закрыть ряд вопросов, которые ему положено решать по должности. То есть и себе денежки получил, и своей карьере поспособствовал, как способный руководитель. При этом сумма растет, потому что то, что чиновник запланировал взять себе, он все равно берет, а «на службу» просит сверх того.
На ту же землю есть цены официальные, а есть рыночные. Первые проходят по документам, а вторыми реально оперирует чиновник. Скажем, настоящая цена сотки на ЮБК в районе Ялты или Ливадии даже в период кризиса не будет ниже 20000 долларов, а официальная – в десятки раз меньше. Допустим, некая фирма выиграла тендер на аренду такого участка (причем тендер фиктивный, ибо обычно допускают к нему только тех, кто согласен на взятку, остальных в последний момент отшивают, мол, у вас бумаги не так составлены). И заплатила в бюджет по 1 тысяче за сотку. А с чиновником договор: заплатишь мне не 20000 за сотку, а 19000, тебе выгодно, и мне. Чиновничий риск при этом может быть уже заложен в цену, а может оплачиваться отдельно, в разных случаях по разному.
Бывает и так: люди ходят к чиновнику, решают разные вопросы, помаленьку платят. Потом он жалуется на трудности и занимает у них энную сумму. Долго не отдает, а потом заявляет: у меня там есть кусок земли (не самый лучший), так вы его заберите в счет долга. Но чтобы я вам даром землю не отдавал, вы мне еще приплатите. У людей лопается терпение, они обращаются в милицию и она задерживает мэра за взятку.
Другой случай: чиновник назначил сумму взятки за аренду участка, но потом его заела жадность. Он раз поднял цену вопроса, потом второй, третий… Тогда несостоявшиеся арендаторы написали заявление. Иногда цену пытаются искусственно поднять, приглашая, кроме реального покупателя, подставных лиц, которые якобы тоже претендуют на участок, торгуются.
Жирный кусок – распределение бюджетных средств и соответствующие «откаты». Причем эти откаты часто составляют 30-40, а иногда и 50% от суммы средств. О 5-10% даже речь не идет. Для фирмы, которая реально собирается эти средства осваивать, теряется весь смысл получения бюджетных средств –надо сразу наличными отдать до половины! А ведь безнал надо еще конвертировать в «черный нал», это еще от 4 до 7-8 процентов. Зато если фирма фиктивная и работать не собирается, то ей в любом случае выгодно. Такой вид незаконной деятельности нередко присущ нашим западным регионам, которым выделяют средства, например, для борьбы со стихией, с разливами рек и пр. Там же, кроме взяточничества (ст. 368), встречаются и другие должностные преступления: завышают стоимость сметных работ, выдумывают липовые объекты и пр. (ст. 364, 365 – превышение и злоупотребление служебным положением). Взятки могут быть не только деньгами, но и стройматериалами, готовым домом, поездкой за рубеж и пр.
ТАКСА: ОТ СОТЕН ГРИВЕН ДО МИЛЛИОНОВ «БАКСОВ»
Чтобы узнать, какие взятки ходят среди силовиков и судей, мы опросили ряд экспертов из числа адвокатов, которым реально приходилось нарушать закон и давать мзду по просьбе клиентов (потому что иначе добиться решения вопроса невозможно). Вот что они нам рассказали на условиях анонимности.
Как известно, дела делятся на хозяйственные, административные, гражданские и уголовные. Соответственно, разные и суды, разные таксы (но всегда самые высокие цены в Киеве). К примеру, в хозяйственных делах есть средняя по стране такса: за положительное решение судьи берут «на лапу» 3% от цены иска. Хотя, конечно, в маленьких городишках, особенно на западе Украины, можно сговориться и за «твердый оклад», например, за тысячу долларов.
В гражданских делах (например, развод и дележ имущества) твердой общегосударственной таксы нет, «цена вопроса» начинается в райсудах от 2 тысяч долларов, в апелляционной инстанции меньше чем за 5 тысяч и говорить не станут. По крупным (относительно) делам – от 10 тысяч.
Административные суды больше всего «поднимаются» в ходе выборных кампаний. Объявить недействительным подсчет голосов за будущих депутатов в районе стоит от 20 тысяч долларов, при выборах мэра – от 100 тысяч (конечно, это не в Киеве). Если дело доходит до Верховного Суда, то могут вести речь о миллионе и выше (смотря каков «объект»). Например, в 2004 году ходили слухи о 5 миллионах за выборы президента…
В общеуголовных судах на первых этапах дела (возбуждение или отказ в таковом) судьи обычно не участвуют. Они вступают в дело, когда надо избрать меру пресечения (арест, подписка и пр.). В Киеве, по слухам, «за санкцию» (скажем, без взятия под стражу) надо уплатить от 10000 долларов до миллиона, смотря о ком речь (говорят, несколько лет назад был случай, когда взяли 2 миллиона).
За уменьшение срока по приговору в Киеве начинают «говорить» с 10 тысяч долларов. Но уже даже в столичной области, говорят, можно поладить и за 500 баксов, на Западной Украине – и за 300-400. Какой-то таксы за каждый год снижения срока нет. Причем нередко судьи берут деньги за вынесение… законного решения! То есть играют на неосведомленности клиентов. Скажем, человеку и так по совокупности его характеристик и прочего положено наказание ниже нижнего предела. Но судья об этом молчит и берет мзду, поступив по закону. Дороже всего стоит оправдательный приговор, даже если человек абсолютно виновен. Тут дело пахнет миллионами, таких случаев единицы, они не афишируются.
Конечно, на уголовных делах наживаются не только судьи. Возбуждать дела или отказывать в этом могут милиция, прокуратура, СБУ, налоговая… Дешевле всего стоит возбуждение дела – от 2 тысяч гривен (потому что это решение далеко не окончательное, вышестоящая инстанция тут же может его прекратить). Цена отказа в возбуждении тоже начинается примерно с 300 долларов – по тем же причинам. Впрочем, в серьезных делах такса выше – например, отказать в возбуждении при тяжких телесных повреждениях (мол, это не бандит ударил потерпевшего, а он сам неудачно упал) стоит от 5000 долларов. При убийствах это исключено, ибо закон требует в любом случае при признаках насильственной смерти возбуждать дело.
Кризис ударил по привычным доходам мздоимцев в погонах (прежние «кормильцы» — торговля, сфера недвижимости и земля сами сейчас сидят без денег) и ныне, говорят эксперты, увеличилось количество дел, возбужденных исключительно с целью «подоить» клиента. Сначала возбуждается дело «по факту», клиенту грозят – не заплатишь, оно станет против личности, то есть тебя. А заплатишь, сам дознаватель или следователь и прекратит дело, не надо никакого суда. Именно с целью «подоить», как говорят знающие люди, сейчас возбуждается вал уголовных дел против мэров мелких городов. Что характерно – до суда редко такие дела доходят.
При этом если милиция, прокуратура либо СБУ возбуждает дело по собственной инициативе (жадности), то это прекращение обходится относительно дешево, от 1000 долларов. Но если это заказ, например, одна фирма хочет уничтожить другую (или политические конкуренты хотят «утопить» мэра), то цены резко растут. Тут и суммой в 300-500 тысяч долларов никого не удивишь. Даже если дело до суда не дойдет (а так обычно и бывает), то заказанную фирму уничтожат выемками документов, бухгалтерскими и иными экспертизами, слухами о банкротстве. Ей просто не дадут работать, потому проще и дешевле заплатить хоть и полмиллиона за прекращение. Но и враги не дремлют, могут заплатить больше за уничтожение … Тут идет своеобразный торг.
Своя такса на все существует и в СИЗО. Там речь о тысячах не идет, зато это каждый день и много раз. Например, за бутылкой обычной водки контролеры сбегают за сто гривен (включая цену водки). Столько же стоит пронести на часок мобилку в камеру. Перейти заключенному из камеры в камеру, чтобы с кем-то там поговорить – 200-300 гривен. И, наконец, от 400 гривен в час стоит привести в камеру девочку (уровня вокзальной шлюхи). Дорогие путаны стоят сотни долларов.
МИЛИЦИЯ: КАК ПОЙМАТЬ ВЗЯТОЧНИКА
Ловят взяточников в основном двумя путями: по заявлению того, у кого вымогают деньги (таких случаев в практике больше) или по оперативным разработкам (видео, аудио и другой контроль, таких существенно меньше). Меньше, потому что во втором случае сложнее доказывать квалификацию преступления, а в первом случае следствию потом проще закреплять доказательства. Кстати, заявление может быть и анонимным (типа: мы родители студента, у нас вымогают взятку за зачет, но «светиться» не хотим). Закон позволяет проводить оперативно-розыскные мероприятия и по официальному заявлению, и по информации, которой и является анонимное сообщение. Заявитель может появиться и позже, после возбуждения дела. Позже он может написать об этом заявление и будет освобожден от ответственности. Вот в деле судьи Зварича изначально не было заявителя, но, говорят, уже появился, и не один …
Деньги для взяток и сегодня обрабатываются, помечаются. Однако взяточники стали умнее и зачастую проверяют купюры. Потому оперативники смотрят, что за человек взяточник. Если он ушлый и «подкованный», то помечать деньги нельзя, а то, например, в ультрафиолете засветится слово «Хабар». В таких случаях упор делается не на то, что он возьмет помеченные деньги (они будут обычные, хотя номера, конечно, перепишут), а на другие доказательства: его телефонные и иные переговоры, записи бесед и пр. Есть и новые технические средства, с помощью которых контролируют местонахождение «взяточных» денег, в буквальном смысле видно, где они. Подробнее рассказывать нельзя, чтобы будущие взяточники не узнали об этом знали в деталях.
ДЕНЬГИ: ПЕРЕВОДЫ ДЛЯ МАМЫ И ШКАФ В ПРИЕМНОЙ
Способы передачи взяток, рассказали нам в Департаменте госслужбы борьбы с экономическими преступлениями МВД Украины, со временем видоизменяются. Конечно, и сегодня есть чиновники, берущие «втупую» деньги прямо от взяткодателя в конверте или пакете. Но таких становится все меньше. Вот примеры более «хитрых» способов. В Запорожской области, например, взятку попросили направить денежными переводами в адрес матери и дочери посредницы, а ей самой сообщить коды переводов для контроля. В Чернигове чиновник пару суток «мариновал» взятку в шкафу собственной приемной, потом забрал и долго проверялся, катаясь на машине по городу, нет ли слежки. Затем вместе с шефом поехал проверять деньги в банк и только при дележке их взяли. А в Киеве госслужащий часть денег отдал своей бухгалтерше для зачисления на счет госпредприятия, а часть попросил отнести в машину своему помощнику, которому дал команду по телефону ехать в условленное место… Впрочем, все эти уловки не помогли, взяточника взяли.
БИЗНЕСМЕН: КАК Я РАЗДАВАЛ ВЗЯТКИ
Рассказывает столичный бизнесмен, бравший в аренду и приватизировавший помещение класса «коммерческая недвижимость» накануне кризиса. Речь шла о помещении площадью 150 кв. метров на 1-м этаже жилого дома.
— Первое, что надо было сделать – обратиться в профильную комиссию райсовета (по вопросам аренды) с заявлением о предоставлении упомянутого помещения в аренду. Если сделать это «с улицы», толку никакого не будет. Я нашел посредников, они вывели меня на комиссию и через них я передал 10000 долларов для «решения вопроса» в мою пользу. Формально эта аренда предоставляется на конкурсной основе, но при такой «оплате» конкурс – это фикция.
В моем случае, как мне рассказали, это помещение придерживал для «своих» начальник местного ЖЭКа, но комиссия райсовета его планы поломала, получив деньги. Разумеется, эта взятка делится не на всех членов, а на избранных (председателю – обязательно), часть идет наверх, руководству РГА. Будучи уверенным в успехе, я даже документы предоставил на комиссию в последний момент (она уже заседала), но аренду получил. Правда (это тоже правила игры) пришлось внести еще официально 10000 гривен в некий районный благотворительный фонд. За все эти мои «взносы» я получил еще одну существенную льготу – мне снизили арендную плату вполовину, да еще и освободили вообще от уплаты «на время ремонта помещения» (хотя я ничего ремонтировать и не собирался).
Затем пришло время приватизировать взятое в аренду помещение. Делать это надо, потому что аренда коммунальной собственности, по решению Кабмина, дается лишь на 11 месяцев. По их истечению надо или опять участвовать в конкурсе на аренду, то есть платить уже упомянутые взятки, либо успеть оформить его на себя. Я решил приватизировать. Соответственно, вновь обратился в комиссию при райсовете, но уже по приватизации. Через посредников заплатил деньги для решения вопроса в мою пользу – на сей раз 40000 долларов. Кроме того, понадобились разные документы, в том числе из БТИ. Выяснилось, что «мое» помещение не соответствует поэтажному плану – кто-то еще до меня его перепланировал. Опять нашел посредника, заплатил (ему и для БТИ) 5000 долларов. Люди привезли домовую книгу, при мне ее переделали так, что реальный вариант помещения стал соответствовать бумажному. И выдали мне поэтажный план, исходя из исправленных бумаг.
Я стал собирать другие бумаги. Понадобился еще один любопытный документ по поводу «права собственности», который можно получить только в мэрии Киева (там его и придумали). Запрашивать его должна райкомиссия по приватизации. Но если его просто запросить, то не дождешься никогда (хотя официальный срок для рассмотрения 1 месяц). Тут мне помог посредник, имеющий знакомых на Банковой. Я ему вручил 31 тысячу долларов и через три дня получил искомый документ. Причем мне самому дали его на руки и я отвез его в райкомиссию по приватизации.
После этого встал вопрос об экспертной оценке «моего» помещения. Делать это должна независимая экспертная фирма, аккредитованная при районе (обычно это «свое» частное предприятие). Эксперт при встрече со мной «зарядил» цену квадратного метра помещения в 5000 гривен. Я торговался недели две и сбил цену до 3000 гривен. Но за это заплатил 17000 долларов (пошли в комиссию по приватизации и экспертам).
Затем были еще мелкие взятки в 300-500 долларов разным чиновникам (например, в ЖЭК) и, наконец, было принято решение: разрешить мне приватизацию. Составили у нотариуса договор купли-продажи помещения и коммунальная собственность стала моей. Надо было еще зарегистрировать этот договор в БТИ и я стал полноправным хозяином. На взятки при этом затратил примерно 110 тысяч долларов (107 – крупные «хабари», остальное по мелочи). Все равно мне это было выгодно на тот момент, потому что недвижимость постоянно росла в цене. А если бы я купил такое помещение у владельца, то оно бы (тогда) обошлось бы мне где-то в 180-200 тысяч. Так что внакладе я не остался, выгодно успел перепродать помещение.
Зато мои коллеги, которые прошли этот путь чуть позже, «попали»: денег заплатили много, а вернуть их помешал кризис. Сейчас пустых помещений (как и жилья) много, их некому брать. Однако, что любопытно, по моим сведениям, чиновники даже на фоне кризиса суммы взяток не уменьшают. Рассчитывают, говорят, на то, что, мол, кризис скоро кончится и недвижимость опять «войдет в цену», так что, желающие, раскошеливайтесь… Кроме того, по слухам, на чиновников давят депутаты, мол, изыскивайте средства, ведь скоро, будущей весной, выборы в местные советы, нужно формировать партийные фонды. А, например, на минувших выборах место в Киевсовете стоило в среднем 1 млн. долларов (в разных партиях от 0.5 до 1.5 млн., внесешь – тебя включат в партийный список на проходное место). В будущем вряд ли будет меньше …
ВУЗЫ: В МОДЕ — «ИНВАЛИДЫ»
В вузах взятки как брали, так и берут, но система получения видоизменилась в связи со вводом тестирования. Если взглянуть сегодня на то, кто проходит в основном на престижные, да еще и бюджетные специальности в хорошие вузы, то увидим там массу «инвалидов». Вернее, юношей и девушек со справками об инвалидности. В то же время медалисты, по-настоящему талантливые молодые люди остаются за бортом. То есть, если раньше взяточник-декан или преподаватель, допущенный к приему студентов, говорили: за такую-то мзду подложим нужный билет или иным способом гарантируем высокую оценку, то сейчас ситуация иная. Взяточник говорит родителям абитуриента, какие документы нужно подготовить (например, ту же справку об инвалидности) и обещает впоследствии не слишком пристальное внимание к этой липовой справке.
Есть средняя цифра: за одного человека при поступлении «на бюджет» просят примерно 10000 долларов. В каких-то вузах меньше, в других (крупных столичных, например) больше, до 20000, но в среднем по стране так. Что касается взяток уже при обучении, то тут ничего не менялось, как брали за зачет или экзамен, так и берут. Относительно понемногу (50-100 долларов за раз), зато со многих. Правда, для иностранцев цена другая. Студент из Африки, обучающийся на сложной специальности, за сдачу профильного экзамена платит 1000 и больше долларов.
МЗДОИМЦЕВ – К ПОЖИЗНЕННОМУ СРОКУ
В мае в парламенте прошел второе чтение законопроект, предложенный бывшим министром обороны, а ныне нардепом от НУНС, главой профильного комитета ВР по нацбезопасности и обороне Анатолием Гриценко. В документ заложено понятие о «чрезвычайно высокой взятке» (эквивалент 10000 долларов и выше). За такую взятку Гриценко предалагает наказывать 15 годами лишения свободы без права на амнистию, а судей, следователей и прокуроров — пожизненным заключением с полной конфискацией. Однако президент наложил вето на принятый закон и в силу он не вступил.
---------------------------------------------------
В одесских роддомах процветает взяточничество.
Такое мнение в ходе круглого стола на тему «Противодействие коррупции: состояние и проблемы» высказал член Национального Союза журналистов Украины Георгий Пилипенко.
У него недавно родилась внучка, и в ходе круглого стола он поделился «впечатлениями» от того, что произошло в роддоме. По его словам, взятки в роддомах делятся на две категории – крупные и мелкие. Мелкие – от 40 до 150 гривен – начинаются в момент поступления роженицы в роддом. Якобы добровольный взнос в роддом составляет 40 гривен. При этом, журналист выразил удивление, что все 5000 рожениц платят именно по 40 гривен – если это добровольно то, по его мнению, суммы должны быть разными. Из этого факта Георгий Пилипенко делает вывод, что существует некая такса, по которой все должны платить.
В самом родовом отделении существует еще один фонд, в который нужно платить 20 гривен. Кроме того, с рожениц требуют по 100 гривен за уборку операционной после них.
Более всего журналиста поразил так называемый «лифтовый сбор» в размере 50 гривен с роженицы. «Одесские школьники больше не хотят быть космонавтами – они хотят быть лифтерами в роддомах», - заявил Георгий Пилипенко.
Ну, а счастливый отец, чтобы забрать роженицу с ребенком и «показать, что он мужчина, должен выкупить свою семью из роддома за 100 гривен», - закончил жалобы журналист.
Что же касается крупных взяток, то их размер – от 400 до 800 «убитых енотов», и платятся они непосредственно врачам (он сам заплатил 450). При этом все медикаменты и расходные материалы роженицы покупают за свои деньги. На вопрос, прозвучавший во время круглого стола – почему же он сам заплатил взятку – Георгий Пилипенко ответил, что побоялся в случае неблагоприятного исхода родов обвинений от семьи и выразил уверенность, что такая боязнь присутствует у всех матерей. «Будущие матери готовы отдать последнюю копейку чтобы с их ребенком все было хорошо», - закончил журналист.
Из своего выступления он сделал вывод, что коррупция в Одессе и в Украине в целом – это не единичные случаи, а системное явление.
За что берут взятки в украинских ЖЭКах
На днях главу одного из одесских ЖКС поймали на взятке. Чиновник вымогал с жильца подведомственного дома $300 за самовольную реконструкцию квартиры, сообщает пресс-служба облУВД. Кто и на чем «делает» деньги в одесских ЖКСах. Газета «Сегодня» выясняла, за что берут «на лапу» в жилищно-коммунальных службах Одессы
Юрист Вячеслав Карытковский регулярно сталкивается с коррупцией в жилищно-эксплуатационных управлениях Одессы, отстаивая интересы владельцев квартир в судах. «Взятки берут все — от сантехника и мастера участка до начальника ЖКС микрорайона.
Без денег со своей проблемой в контору домоуправления владельцу квартиры лучше не идти — придется стоять в огромных очередях, а потом еще собирать кучу бумажек в смежных ведомствах ЖКХ. Поэтому многие выбирают путь проще — через взятку», — поясняет правовед.
По его словам, чаще всего «на лапу» в ЖКС берут за самовольную перепланировку квартир. «По новому закону, за самодеятельное «усовершенствование» жилья можно попасть под штраф — от 1700 до 4250 грн., а если при перепланировке были повреждены несущие стены, то это грозит тюрьмой.
Сейчас можно привлечь до 90% одесситов! — утверждает Вячеслав. — Горожане годами расширяли балконы и делали арки в несущих стенах квартир. Документов на это сейчас у них нет. Чиновники «навещают» такие квартиры и говорят, мол, за определенную сумму они этого «не заметят».
Под вымогательство ЖКСников попадают и некоторые владельцы гаражей. «После смерти деда — ветерана войны — мне достался гараж, который ему разрешили построить во дворе как льготнику.
В Киевской райадминистрации мне не удалось продлить разрешение — у меня никаких льгот нет. Зато в ЖКС я «порешал» вопрос за 10 минут, дав начальнику $150 и согласившись оплачивать уборку мусора возле гаража», — поведал нам житель Таирова Алексей.
А вот рядовые работники ЖКСов за деньги «ускоряют» выдачу нужных справок. «Такса — от бутылки коньяка до 100 грн. Многим необходимо срочно продавать жилье или получать кредиты — для этого и требуется документ из ЖКС. Однако получить справку об отсутствии долгов за квартиру можно лишь за две-три недели, а «быстрых» справок выдается до 20 в день.
То есть дневной «заработок» может составлять до 500 гривен!» — рассказал нам на условиях анонимности сотрудник одного из домоуправлений Игорь. К слову, юристы в ЖКСах «зарабатывают» на том, что... не предъявляют исков «хроническим» должникам.
Но самым прибыльным «бизнесом», по словам нашего источника в ЖКС, являются аферы с «аварийным» жильем и приватизацией квартир из «мобильного» фонда горсовета, куда отселяют жильцов аварийных квартир. «Квартиры за взятки приватизируют знакомые и родственники начальства ЖКСов по заниженной стоимости. Оборот аферы — сотни тысяч долларов!» — признался ЖКСовец.
С коррупцией в ЖКСах Одессы знаком и мэр Алексей Костусев. «В 2010-м, еще будучи депутатом ВР, я подавал запрос в Генпрокуратуру о незаконной приватизации жилья сотрудниками ЖКС. Но никаких действий прокуратуры после этого не последовало, — говорит градоначальник. — Сейчас это дело у меня на контроле».
В начальники ЖКС — за $30—40 тыс.
По уверению нашего источника в ЖКС, о коррупции в домоуправлениях и эксплуатационных конторах прекрасно знают в горуправлениях ЖКХ. «Начальство ЖКХ имеет свою долю от каждого главы ЖКС — от $1 тыс. до $5 тыс., — уверяет ЖКСовец.
— А еще должность в ЖКС можно купить. Например, мой пост главного специалиста по тепловым коммуникациям стоит $1000. Устроиться мастером участка можно за $500. А место руководителя ЖКС может стоить $30—40 тыс.». В горуправлении ЖКХ нам отказались прокомментировать эту информацию, сославшись на занятость.
Как не платить взятки в Украине
За прошлый год государством Украина было выплачено во исполнение решений только Европейского суда по правам человека (далее Евросуд) 29,1 млн. грн., а общая сумма требований по делам в международных судах по искам иностранных инвесторов против Украины на сегодняшний день составляет более $4 млрд., или 1/9 госбюджета Украины на 2011 год. Учитывая тот факт, что с этого года процедура исполнения решений международных судов в Украине ужесточается, количество обращений и, соответственно, суммы требований по выигранным делам обещают возрасти.
Выгоды прозрачности
Украинцы уже успели оценить эффективность обращения в международные суды. К примеру, родное государство задолжало вам 1000 грн. зарплаты и добиться выплаты вы не можете. Пройдя все судебные инстанции в Украине и не найдя правды, готовьте документы и подавайте их в Европейский суд по правам человека. Именно так поступила преподаватель училища из г. Конотопа Анна Жовнер и выиграла дело "Жовнер против Украины". Ей удалось отсудить не только то, что задолжало государство по зарплате, но и добиться выплаты надбавки за выслугу лет, а также получить компенсацию за моральный ущерб. Ведь пройдя все "круги ада" в украинских судебных инстанциях, ставки растут. И цена вопроса поднимается в разы. За плечами оказываются годы "хождения по мукам" в родном отечестве, так что впору говорить о выплате морального ущерба.
Если спор с государством затевает юридическое лицо, для него открыто несколько путей. Первый - подача обращения в Евросуд, второй (только для компаний с иностранными инвестициями) - Международный центр по урегулированию инвестиционных споров ICSID и международный коммерческий арбитраж. Каждый из этих путей имеет свои "за и против". К примеру, обращение в Евросуд возможно лишь после прохождения всех судебных инстанций в Украине. Поэтому для компаний, которые имеют статус иностранных инвесторов, более прост путь обращения в ICSID, хотя подаче иска должно предшествовать соблюдение процедуры досудебного урегулирования спора, которая может составлять от трех до 18 месяцев с момента подачи письменного уведомления о споре.
Несоблюдение такой процедуры влечет оставление иска без рассмотрения. Кроме того, при подаче иска в ICSID истца ожидают большие затраты. "Средний уровень расходов в ICSID составляет несколько миллионов долларов, из которых около 80% - расходы на юристов, экспертов, свидетелей", - отмечает Ирина Назарова, партнер АФ EnGarde. К примеру, в деле "Джозеф Лемир против Украины" расходы суммарно составили $1,77 млн.
Что не преминула сделать Анна Жовнер, как, впрочем, и другие граждане Украины, дошедшие до международных судебных инстанций. "Не найдя правды в Украине и годами пытаясь через суды заставить государство выплатить заработанную мною, преподавателем училища, заработную плату, я поняла, что добиться справедливости через суд в Украине невозможно. Именно поэтому Евросуд был последней надеждой. И только после длительного судебного хождения и бесконечных обращений к чиновникам во время рассмотрения дела в Евросуде нас все-таки услышали. К нам обратилась замминистра юстиции Валерия Лутковская с предложением урегулировать спор мирно, выплатив требуемые от суда 1000 грн. Однако уже было поздно, мы хотели любой ценой получить решение Евросуда", - отмечает Анна Жовнер. Ей удалось отсудить не только долг по зарплате, но и получить компенсацию за моральный ущерб в размере 3200 евро и 42 евро на судебные расходы.
Преподаватель училища - не единственный пример успешной судебной развязки. Так, не нашел правды в Украине и уволенный в запас Анатолий Войтенко. В отличие от многих из тех, кто дошел до Евросуда, ему удалось в одиночку, без привлечения опытных консультантов и адвокатов добиться решения о выплате ему денежной компенсации в размере 2000 евро, предусмотренной при увольнении в запас из Вооруженных сил Украины. Теперь по всем спорным вопросам в суде к нему за советом приходят не только односельчане, но и жители других сел. Выиграть дело в Страсбурге он помог уже десятку людей.
Если дорожку в Евросуд "проторили" обычные граждане, что уж говорить о бизнесменах. Последние и раньше отдавали предпочтение зарубежным адвокатам, а теперь все чаще обращаются в международные судебные инстанции, дабы отстоять свои интересы и права. Одно из последних громких дел - "Джозеф Лемир против Украины". Собственник "ГАЛА радио" выиграл дело в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров ICSID (иначе - Международный инвестиционный арбитраж), подав иск против Украины как иностранный инвестор, компания которого в течение ряда лет безуспешно принимала участие в тендерах на получение радиочастот.
Что касается политиков, то в данном случае наличие зарубежного адвоката уже давно стало нормой, особенно в громких политических скандалах. Последний пример - американских адвокатов для собственной защиты наняли Юлия Тимошенко и Леонид Кучма. А бывший премьер и глава оппозиции пообещала прибегнуть к обращению в международные суды в случае своего ареста. "Каждое незаконное действие Генпрокуратуры мы будем обжаловать в международных судах", - заявила экс-премьер. Не преминул обратиться в Евросуд и экс-министр внутренних дел Юрий Луценко. В Страссбурге уже начали рассматривать его дело. Более того, Евросуд уже успел отправить соответствующий запрос к правительству Украины, на который до 3 июня должен быть дан ответ. Помимо оппозиции, представители правящего кабинета также делали заявления относительно обращения в международные судебные инстанции. Так, в период обострения газовой дискуссии по тарифам для Украины заместитель генерального прокурора Украины Ринат Кузьмин озвучил идею о возможности обращения в международный суд. Хотя впоследствии премьер Николай Aзаров опроверг подобное намерение, отметив, что эффективнее решить вопрос мирным путем. "В отношениях с партнерами прибегать к судебным искам - это, я бы сказал, самое последнее дело. Поэтому мы сейчас надеемся на переговорный процесс", - уточнил Азаров.
Кому жаловаться
Если спор с государством затевает юридическое лицо, для него открыто несколько путей. Первый - подача обращения в Евросуд, второй (только для компаний с иностранными инвестициями) - Международный центр по урегулированию инвестиционных споров ICSID и международный коммерческий арбитраж. Каждый из этих путей имеет свои "за и против". К примеру, обращение в Евросуд возможно лишь после прохождения всех судебных инстанций в Украине. Поэтому для компаний, которые имеют статус иностранных инвесторов, более прост путь обращения в ICSID, хотя подаче иска должно предшествовать соблюдение процедуры досудебного урегулирования спора, которая может составлять от трех до 18 месяцев с момента подачи письменного уведомления о споре. Несоблюдение такой процедуры влечет оставление иска без рассмотрения. Кроме того, при подаче иска в ICSID истца ожидают большие затраты. "Средний уровень расходов в ICSID составляет несколько миллионов долларов, из которых около 80% - расходы на юристов, экспертов, свидетелей", - отмечает Ирина Назарова, партнер АФ EnGarde. К примеру, в деле "Джозеф Лемир против Украины" расходы суммарно составили $1,77 млн.
